難民認定申請の数は最近増加中
実は、難民認定を申請している外国人の数は最近急増しています。これは、世界中で戦争や政変が起こったため難民が増加しているのかということ、そういうわけではありません。もちろん真正な難民は国政人道法的な観点からも保護を与えるべきあることは間違いありませんが、一方で日本の難民制度の隙間をねらってとりあえず「難民申請」して日本に滞在する時間を稼ごう、といういわゆる偽装難民申請者も少なからずいることは疑いなく、このことが本来救うべき本当の「難民」の保護を妨げているといえます。
難民認定申請者の数
- ２００６年 約１０００人
- ２００８年 約１６００人
- ２０１０年 約１２００人
- ２０１２年 約２５００人
- ２０１４年 約５０００人
- ２０１６年 約１０９００人
実際に難民認定された数
- ２００６年 ３４人
- ２００８年 ５７人
- ２０１０年 ３９人
- ２０１２年 １８人
- ２０１４年 １１人
- ２０１６年 ２８人
このように、１０，０００人の申請があっても、認定されるのは数十人程度で、ほとんどのケースは「不認定」となるのです。
認定されたケース・不認定となったケース
なお、認定されたケースでは「政府による宗教弾圧に対する抗議運動でで警察に連行され拷問を受けた」「政府から敵対視されている政党に所属して活動したことで政権与党から襲撃を受けた」「テレビで政府を批判したところ，政府に非合法化された組織に所属していることが発覚して拷問を受けた」などがあります。２０１６年の認定者の主な国籍は、アフガニスタン７人，エチオピア４人，エリトリア３人，バングラデシュ２人でした。
一方、不認定されたケースでは、「借金問題や遺産相続など主に財産上のトラブル」「地域住民や交際相手等との間に生じたトラブル」などもあり、そもそも難民の定義にそわないものも含まれます。２０１６年の不認定者の主な国籍は、インドネシア１，７４２人，ベトナム１，２１３人，トルコ８８８人，ネパール８４１人，フィリピン７７５人，スリランカ４６４人，ミャンマー３１９人，バングラデシュ２５０人，インド２４８人，パキスタン２４１人でした。
難民認定申請にかかる時間と未処理数
また、難民認定申請は、人権にかかわる重大な判断をともなうため、審査もかなりの時間と手間をかけて行われます。現在では１度目の申請でおよそ８ヶ月ほどかかり、さらに異議申立てをすれば平均でやく３０ヶ月（２年半）かかります。
そのため、入管職員に限りがある一方で申請数の増加にともなって「未処理数」も上昇しており、数千件が未処理のままとなっています。
こうした状況から、いったん難民認定申請を行えば、半年から３年程度は「難民認定申請中」の状態のまま日本に滞在が許されるという状況が生まれています。
